Содержание
Когда и зачем нужен шлагбаум во дворе
Обычно за счет шлагбаумов ограничивают
въезд и выезд на режимные и охраняемые объекты, служебную территорию
предприятий. Устройство может быть механическим, т.е. открываться и закрываться
вручную, либо электронным. Использование электронных ключей или систем
распознавания не должно препятствовать передвижению машин, имеющих право на
въезд и выезд (это определяется правилами МКД, нормативными актами).
Для жителей многоквартирного дома
шлагбаум нужен для следующих целей:
- обеспечить
движение в пределах двора только для транспорта жильцов, либо их гостей; - ограничить
сквозной и промежуточный проезд сторонних машин через дворы (для объезда
пробок, сокращения расстояний и т д.); - обеспечить
надлежащую защиту от бесконтрольной парковки, либо занятия машино-мест дома
«чужими» машинами.
Инициатором установки шлагбаума могут
быть и муниципальные власти. Это необходимо для обеспечения безопасности
движения и пешеходов, создания комфортных условий для жильцов по программам
«Доступный город». Даже если город сам не выносит инициативу об
установке шлагбаума, в ряде регионов жильцы могут получить существенные
субсидии из бюджета, покрыть все или большинство расходов на работы. Также
почти всегда будет оказано содействие в подготовке документов и проведении
собраний.
Нормативные акты и разъяснения
Все документы и действия в процессе
установки шлагбаумов во дворе МКД должны соответствовать законодательству. Вот
основные нормативные акты, которые нужно учитывать собственникам и инициативной
группе:
- Гражданский кодекс РФ – в нем есть нормы об общем имуществе, в том числе на территории многоквартирного дома;
- Жилищный кодекс РФ – именно по нему нужно проводить собрания, составлять документы на шлагбаум;
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 – эти документом утверждены Правила содержания общего имущества дома;
- СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» – этим документом утверждены нормы безопасности, правила монтажа и эксплуатации шлагбаумов и иных элементов благоустройства.
Совет
юриста.
Желательно еще на начальной стадии определиться с типом шлагбаума, места его
установки, способами контроля за въезжающим и выезжающим транспортом. Это нужно
для правильного выбора ГОСТ с нормами безопасности, точного расчета сметы.
Например, в Москве можно получить 100 тыс. рублей субсидии от города на
установку шлагбаума. Правильно выбрав тип устройства, можно полностью уложиться
в сумму субсидии, вообще не платить за его установку.
Еще рекомендую обратить внимание на
Письмо Минстроя РФ от 03.02.2020 № 2727-ОГ/04. Это не нормативный акт, однако
он содержит важные разъяснения о порядке голосования по вопросу установки
шлагбаума
Фактически, Минстрой дал ответ на точный вопрос, поставленный
жильцами дома – как и кто должен голосовать на общем собрании. Если у вас
останутся вопросы о применении законодательства, можно получить консультацию у
наших юристов.
Расчет стоимости
Цены на шлагбаум, в зависимости от характеристик, начинаются от 15000 руб. за самое простое механическое устройство. Аппарат такого типа требует дополнительных услуг охранника, которому нужно будет платить заработную плату. Главной его обязанностью будет приведение в действие механизма при подъезде жильцов или машин скорой помощи, пожарных и т. д. Поэтому выбор такого средства ограждения едва ли позволит сэкономить. За более надежный и удобный в использовании электромеханический шлагбаум придется заплатить от 35000 руб.
С проектированием
Установка механизма требует учета множества факторов: устойчивость к внешним влияниям, безопасность и удобство для проходящих мимо людей, физическая возможность установки и т. д. Часто люди не способны произвести должную оценку и прибегают к услугам профессиональных инженеров, которые предоставляются множеством компаний в каждом городе. Стоимость инсталляции рассчитывается в зависимости от индивидуальных условий и модели шлагбаума, поэтому широко варьируется. Ориентироваться стоит на 12000-15000 руб.
Абонентская плата
Чтобы шлагбаум работал исправно и никогда не подводил, требуется своевременное обслуживание. Для осуществления сервиса требуется специалист, потому что несведущий человек в этом может не только повредить, но и вовсе вывести из строя сложную аппаратуру. Поэтому в смету расходов стоит включить и ежеквартальное профессиональное обслуживание, которое, в зависимости от условий эксплуатации, обойдется примерно в 500 руб. каждый сезон.
Диспетчеризация же стоит дороже и начинается с 2500 руб. в месяц за удаленное обслуживание. В услуги входит контроль пропуска специального транспорта (машин пожарной охраны, скорой помощи и т. д.). При расширении обязанностей диспетчерской службы, соответственно, растут расходы на диспетчера.
Однако, если у жильца нет машины и желания платить лишние деньги, он может обжаловать решение об оплате в суде. Верховный суд разрешит не платить за шлагбаум, если его установка была проведена незаконным образом.
Как разработать и утвердить правила на шлагбаум на въезде во двор
Правила пользования нужно разрабатывать
почти на все элементы благоустройства, в том числе на ограждающие конструкции.
В правилах въезда и выезда можно указать следующий перечень вопросов:
- режим
работы шлагбаума (например, только на вечернее и ночное время, тогда как днем
проезд будет открыт); - описание
характеристик и принципа работы шлагбаума (на электронном чипе, путем
механического открывания, путем вызова консьержа и т.д.); - описание
категорий транспорта, который сможет проезжать через ограждение; - иные
вопросы, связанные с использованием шлагбаума.
Если такие правила не утверждены, любой
водитель сможет требовать проезда через шлагбаум, подавать жалобы на его
незаконную установку. В правилах нельзя ограничить движение через двор лицам,
если другого варианта проезда к дому у них нет. Этот момент будут проверять
депутаты, представители ГИБДД.
Правила должны храниться в управляющей
компании и ТСЖ, у ответственного лица. Документ может потребовать любой гражданин,
которому отказали во въезде. Желательно разместить копию паспорта на электронных
площадках (например, на странице МКД в онлайн-сервисе «Электронный
дом»).
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 февраля 2020 г. N 2727-ОГ/04 О принятии решения об установки шлагбаума во дворе дома
6 февраля 2020
Вопрос: На общем собрании собственников помещений МКД решается вопрос об установке шлагбаума при вьезде на придомовую территорию. Прошу пояснить, какое количество голосов «за» будет достаточно для установки шлагбаума:
— простое большинство (50% от участвующих в собрании голосов, при наличии кворума собственников, обладающих более 50% голосов), поскольку шлагбаумы являются объектом благоустройства, согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ,
— либо 2/3 голосов собственников, поскольку принимается решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, в том числе введение ограничений пользования им (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ)?
Ответ: Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение от 23.01.2020 N 131232 (вх. Минстроя России от 23.01.2020 N 1989-ОГ) и сообщает следующее.
Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства отнесен к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, поскольку установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка, включая ограничение пользования этим участком, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение установить шлагбаум во дворе дома. Однако такое решение должно быть принято не простым большинством голосов, а за него должны проголосовать не менее двух третей от общего числа голосов собственников (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц, осуществляется в порядке, установленном общим собранием.
Кроме того, в решении общего собрания должен быть определен размер и порядок внесения платы за обслуживание шлагбаума.
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами
| Начальник отдела управленияжилищным фондом и ОГЖН | Л.Р. Егорова |
Обзор документа
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Установка шлагбаума во дворе дома относится к использованию земельного участка. За монтаж шлагбаума должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Въезд на придомовую территорию транспортных средств возможен в порядке, установленном общим собранием.
В решении общего собрания должен быть определен размер и порядок внесения платы за обслуживание шлагбаума.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Виды шлагбаумов
- Механический тип. Обуславливает охранников приводить механизм вручную. Оборудование относится к эконом-сегменту, а монтаж затрачивает один день. Однако дополнительные ежемесячные расходы касаются оплаты труда наемной силы, которая отвечает за пропуск служебных машин на территорию. Поэтому такой вид оборудования является дешевым только на первом этапе. В среднем зарплата одного вахтера составляет 15-18 тыс. руб.
- Автоматический вид. Задействует через работу гидравлического или электромеханического привода. Первый тип стоит монтировать, если в жилищном комплексе предполагается большой поток движения ТС. Устройство имеет высокие пропускные характеристики.
Второй вид работает от электричества. Открытие осуществляется удаленно через кнопку вкл/выкл. Пропускная способность средняя. Подходит для ЖК на 5-710-этажных домов.
Порядок установки и стоимость работы по монтажу
- ЖКХ;
- полиция;
- скорая помощь;
- пожарники;
- газовая служба;
- другие.
Для обеспечения условий и требований необходимо нанять охрану или консьержа, в обязанности которых будет входить приведение в действие оборудования. Другим вариантом решения вопроса является обеспечение специальных служб брелоками для въезда на территорию ЖК.
На заметку: монтаж искусственной ограды следует производить в рамках 60 дней после получения разрешения от администрации населенного пункта.
В течение месяца после монтажа нужно направить подтверждение в органы о завершении работ. Представитель собственников передает в Департамент ЖКХ пакет бумаг:
- контракт с исполнителем на предмет монтажа устройства;
- акт приема-передачи об установлении искусственного ограждения на въезде во двор дома.
Минимальная стоимость работ по монтажу оборудования составляет 40 000 рублей. Цена, в первую очередь, зависит от вида шлагбаума.
Как получить 100 тысяч рублей и установить шлагбаум за счет города
Жители Москвы могут полностью или
частично компенсировать свои расходы на установку шлагбаума. В столице действует
специальная программа, по которой выделяются средства из бюджета на эти цели.
Размер субсидии на один шлагбаум не может превышать 100 тыс. руб., поэтому
остаток собственник будут доплачивать самостоятельно. Вот основные правила для
получения субсидии на установку шлагбаума в Москве:
- можно
получить деньги еще до начала работ, либо обратиться за компенсацией после
установки шлагбаума; - подавать
документы на субсидию нужно в Дирекцию ЖКХ и благоустройства административного круга; - в
перечень документов входит заявление, протокол собрания, утверждена смета и
договор на установку; - в
течение 10 дней после одобрения заявки деньги будут перечислены на счет
уполномоченного лица (его нужно указать в заявлении от имени собственников).
Обратите внимание! После получения субсидии нужно выполнить все работы по установке в течение двух месяцев. После этого дается еще один месяц на направление в Департамент договора и акта приемки работ
Представитель департамента проверит смету, ее соответствие фактически выполненным работам.
Можно получить деньги и за ранее
установленный шлагбаум. Однако если дата установки до 24.05.2018 года, сумма
субсидии составит 50 тыс. руб. Для получения субсидии на построенный шлагбаум
также нужно провести общее собрание, назначить ответственное лицо которое будет
заключать договор с Департаментом.
Если у вас остались вопросы, связанные с
установкой шлагбаума во дворе многоквартирного дома, обращайтесь к нашим
юристам. Мы имеем опыт согласования таких работ, поможем правильно оформить
документы.
