Начисление за капитальный ремонт в новостройках

Кому предоставляется компенсация

Многие пенсионеры недоумевают, сталкиваясь с ситуацией отказа от ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по капремонту из-за ошибок в предоставленных данных. Есть установленные правила, согласно которым предоставляется 50-100% скидка по оплате услуги. Критерии, на которые опираются местные власти, следующие:

Если пенсионеру исполнилось 80 лет, он проживает один, не работает, то получает 100% скидку.
При условии одинокого проживания нетрудоспособного россиянина старше 70, можно получить 50%-ную уступку.
Если совместно проживает семейная пара пожилых нетрудоустроенных людей, одному из которых исполнилось 70, другой старше 80 лет, то платить за капитальный ремонт не нужно.
При условии совместного проживания или регистрации на одной территории пенсионера старше 80 лет и других людей, одному из которых не исполнилось 70, льгота не предоставляется, поскольку гражданин преклонного возраста не считается одиноким.
Людям, являющимся инвалидами 1, 2 группы, воспитывающим ребенка-инвалида, дают 50%-ную уступку оплаты услуги.
При наличии долгов по выплатам услуг ЖКХ субсидия не предоставляется.
Дом, в котором проживает заявитель должен подлежать капитальному ремонту, а площадь квартиры находиться в рамках установленных соцнорм, чтобы проситель имел право претендовать на дотацию.

Право собственности на квартиру

Одним из главных условий предоставления компенсации по оплате услуги является нахождение жилья в полной собственности заявителя. Пенсионер должен иметь документы, подтверждающие, что помещение принадлежит исключительно ему, иных хозяев жилья, владеющих долями данного недвижимого имущества, нет. Если установлено, что квартира поделена между людьми, один из которых старше 80 лет, а другие не могут претендовать на льготу, то дотацию не предоставят.

Условие одинокого проживания

Компенсация выделяется, если пенсионер, достигший 80 лет, живет одиноко. Понятие подразумевает, что человек, претендующий на субсидию, зарегистрирован на указанной жилплощади сам или с другим лицом пенсионного возраста, имеющим право на дотацию. Например, если гражданин старше 80 лет является единовластным собственником помещения, и проживает с прописанной там женой, возраст которой превысил 70, то субсидия выдается. Если же супруге меньше 70 лет, и она зарегистрирована в квартире, то льгота предоставляться не будет.

Многие граждане, проживающие одиноко, недоумевают, когда им отказывают в компенсации. Надо понимать, что госорганы исходят не от реального положения дел, а от документально заверенных данных. Если фактически в квартире проживает один пенсионер старше 80 лет, но, согласно домовой книге на жилплощади зарегистрированы двое или больше людей, внуки, родственники, находящиеся в дееспособном возрасте, то дотация выдаваться не будет. После выписки указанных граждан из жилого помещения, можно претендовать на компенсацию.

Отсутствие задолженности за услуги ЖКХ

Для многих людей основным препятствием получения скидки или освобождения от взносов за капремонт многоквартирного дома является своевременная уплата ЖЭУ коммунальных услуг. Если гражданин не внес ежемесячный платеж, то задолженность будет накапливаться, как снежный ком с начислением штрафов и пеней. Человек вынужден брать кредиты для погашения долгов. Пенсионер, претендующий на освобождение от выплат за капитальный ремонт, должен предоставить сведения об отсутствии задолженности за «коммуналку».

Некоторые регионы предусматривают денежную компенсацию пожилым гражданам вместо освобождения от оплаты. Платежная квитанция включает данную статью расходов, с обязательством совершить выплату в полном объеме. После платежа деньги возвращаются на карточку гражданина, либо, в виде наличных средств, передаются плательщику сотрудниками почты, разносящими пенсию.

Альтернатива – специальные счета

Как таковой возможности избежать расходов на капитальный ремонт, нет, кроме отдельных категорий граждан, о которых упоминалось выше. Однако жильцы дома, которые по той или иной причине не хотят пользоваться услугами Регионального фонда, могут создать свой отдельный банковский счёт, из которого будет оплачиваться капитальный ремонт дома.

Самостоятельно сформировать свой фонд для капремонта можно двумя способами:

На счёте Регионального оператора;
На специальном счёте – в случае, когда данное решение принято большинством голосов жителей дома.

В случае, когда собственники квартир решили сформировать фонд на специальном счёте, то порядок оплаты платежей на капитальный ремонт останется в целом таким же, как и был при оплате Региональному оператору. То есть, также ежемесячно будут приходить в почтовые ящики квитанции об оплате, где также будет строка с суммой взноса на капремонт. Но только взносы на него теперь будут зачисляться не на счёт компании-оператора, а на созданный жильцами специальный счёт.

Важный момент при открытии спецсчёта. Он не может быть открыт на физическое лицо. Только на:

Регионального оператора;
Товарищество собственников жилья;
Жилищный кооператив;
Управляющую компанию.

Это означает, что прежде чем открывать специальный счёт, сначала необходимо создать Товарищество собственников жилья.

Различия в способах формирования фонда следующие:

Региональному оператору приходят платежи, которые тот использует на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор дома происходит в рамках региональной программы. А также учитывается степенью аварийности и суммой, необходимой для ремонта. Соответственно, данный вариант подходит тем домам, состояние которых близко к аварийному.
Если же используются специальные счета, то деньги на них накапливаются до того времени, пока не возникнет потребность в проведении капитального ремонта. Порядок расходования денег определяется самими собственниками. К примеру, в текущем году они могут принять решение о повышении ежемесячного взноса с целью накопить на замену труб водоснабжения. В следующем году, напротив, сделать ежемесячный взнос в два раза меньше. Ещё через год начать копить деньги на ремонт крыши и т. д. Однако следует помнить, что законом запрещено устанавливать размер ежемесячного платежа меньше минимального тарифа в данном субъекте РФ.

В любом случае каждый из этих двух вариантов – это решение общего собрания владельцев жилья.

Для открытия специального счёта необходимо не только принять соответствующее решение, но и надлежащим образом его оформить. Прежде всего решение должно быть принято письменно. И в документе должны содержаться подписи большинства владельцев квартир дома.

Непосредственно сам счёт нужно открывать в банке. Делать это должен от имени, созданного ТСЖ, уполномоченное лицо, имеющее при себе соответствующую доверенность.

Мнение эксперта
Александров Дмитрий Петрович
Практикующий юрист с 15-летним стажем. Специализируется на семейном праве

Для того чтобы накопленные на спецсчёте деньги можно было потратить на запланированные цели, также необходимо общее собрание собственников квартир и их решение, оформленное надлежащим образом. На основании этого решения банк, в котором открыт спецсчёт, перечисляет деньги указанным получателям. Ими могут быть строительные организации, поставщики материалов и пр. Перевод может быть согласован только после того, как работы были завершены.

Выбирая вариант накопления средств, необходимо учитывать техническое состояние дома, имеются ли желающие среди жильцов, которые будут организовывать общие собрания и контролировать осуществляемые по капремонту работы. Особенно это касается технического состояния, в котором находится многоквартирный дом

Поскольку здесь важно не переоценить свои силы

Чем ближе состояние дома к аварийному, тем больше работ придётся осуществить и тем сложнее будут эти работы. Необходимы люди среди жильцов, которые обладают достаточными профессиональными знаниями в строительно-ремонтной области, и которые могут провести правильную оценку технического состояния дома, выбрать нужные материалы, организовать необходимые работы.

Добавим, что Министерство строительства рекомендует использовать именно специальные счета.

Таким образом, открытие спецсчёта — это весьма хорошая альтернатива платежам в региональный фонд. Главное — что собранные таким способом средства будут тратиться исключительно на капитальный ремонт и только этого дома. Это позволяет не ждать, когда компания-оператор включит Ваш дом в план на капитальный ремонт. А сделать ремонт раньше и самим определить, какие работы приоритетнее.

Обязательно ли платить за капитальный ремонт?

Часто можно слышать, что Определение Верховного суда №А-57-АПГ14-2 от 4 июня 2014 года — это объяснение, почему можно не платить за капремонт. На самом деле, это не так: Верховный суд в этом документе лишь определял полномочия конкретной организации, неправомерно пытающейся взимать средства с собственников недвижимого имущества. Поэтому ссылка на правовой акт в большинстве случаев не уместна.

Очень ясно и однозначно на эту тему высказывается Жилищный Кодекс РФ. В ч. 1 ст.169 ЖК РФ сказано: собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, перечисленных в иных правовых актах (ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170, ч. 5 ст. 181 Жилищного Кодекса РФ), в размере, предусмотренным ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ или в большем размере в соответствии с решением общего собрания собственников, если таковое состоялось.

Кроме того, ЖК РФ также устанавливает обязанность жильцов оплачивать услуги ЖКХ, а также иные коммунальные платежи, прямо связанные с эксплуатацией жилья или положениями заключенных договоров между собственником и коммунальными службами.

Таким образом, закон не допускает разночтений: платить за капремонт необходимо, и в случае неуплаты на должника может быть открыто даже исполнительное производство с последующим арестом имущества.

Другое дело, что в этой же ст. 169 ЖК РФ утверждается: не все и не во всех случаях жильцы обязаны платить. В первой части этой статьи даются ссылки на ситуации, когда оплата капремонта необязательна. Главным образом освобождение от обязательных взносов зависит от типа жилья, его состояния и категории владельца недвижимости.

Нужно платить за служебное жилье?

Итак, уже понятно, что за частную квартиру в многоквартирном доме платить нужно обязательно. А что делать со служебной недвижимостью? Хорошая новость для всех переехавших в служебную квартиру: платить за капремонт обязан собственник, а не временный квартирант жилья.

Норма сформулирована статьями 154 и 169 ЖК РФ. Поэтому, если наймодатель — предприятие, выдавшее служебное жилье — требует от вас оплаты капремонта, вы будете иметь полностью законное основание не исполнять эту просьбу.

А за квартиру в новостройке?

У большинства граждан просто в голове не умещается тот факт, что новостройка была введена в эксплуатацию каких-нибудь 2-3 года назад, но при этом уже сейчас собираются деньги в фонд капитального ремонта.

Раньше в области формирования фонда капремонта новостройки не было никакого регулирования — власти полагались на уже существующие Федеральные законы и ЖК РФ. Но ситуация поменялась с июля 2016 года: теперь все здания, сданные в эксплуатацию после этого числа, получают в обязательном порядке гарантию от застройщика. Точная длительность гарантии зависит от класса дома, нормативных актов в регионе и политики самого застройщика, но в среднем он составляет 3-5 лет.

Это значит, что в течение гарантийного обслуживания платить за капремонт не нужно, а вот по его истечению — уже придется.

Справка: вопреки распространенному мнению, оформленная или неоформленная ипотека никак не влияет на аспект уплаты взносов.

В каких еще случаях и кто может не платить?

Как мы уже говорили, в самой ст. 169 ЖК РФ уже даны ссылки на положения различных правовых актов, регламентирующих категории населения и ситуации, в рамках которых собственник освобождается от уплаты взносов.

В соответствии с Федеральным Законом №399-ФЗ от 29.12.15, платить не нужно в следующих случаях:

Собственникам жилья, находящимся в аварийном состоянии. Кроме того, все выплаты, произведенные уже после признания дома аварийным, можно вернуть в качестве компенсации. Для этого нужно подать соответствующее заявление в управляющую компанию вашего дома;
То же касается собственников жилья, занесенного в списки домов «под снос»;
Собственникам дома, который государство или муниципалитет изымает (выкупает) у ее владельцев.

Что касается категорий населения, получающих специальные льготы:

Налоговый резидент, проживающий в доме один и достигший 80-летнего возраста, освобождается от уплаты взносов;
Следующим категориям населения предусмотрена скидка в 50%: пенсионерам от 70-ти лет, проживающих с людьми пенсионного возраста или же живущие в одиночестве; инвалидам 1 и 2 группы, а также инвалидам детства; родителям ребенка-инвалида; малоимущим, многодетным или неполным семьям.

Подробнее о видах фондов

К первому относится региональный фонд, можно назвать его «общий котел», туда происходят отчисления жильцов, а распределением полученных финансов занимается специалист-оператор.

Ко второму варианту относится личный счет собственников дома в банке, куда они ежемесячно, согласно ставке, производят отчисления и распоряжаются ими по собственному усмотрению. Если выбор не был сделан, то собственники автоматически соглашались на первый вариант фонда.

Правовая основа данной темы закреплена в жилищном и гражданском кодексах, такое основание не должно подвергать сомнению правомерность осуществляемых действий. Даже после подачи в Конституционный суд РФ иска о том, что данный платеж не должен быть обязательным в 2016 году все же была утверждена его обязательность и необходимость.

Региональный фонд

Граждане, выбравшие этот вид, ежемесячно вносят средства в общий региональный счет, где по прошествии года подсчитывают средства и решают, на что их потратить. Решение принимается в соответствии со списком домов, нуждающихся в починке, этот список начинается с многоквартирного дома, который больше всего нуждается в реставрации и заканчивается наиболее свежим домом. После принятия решения происходит конкурс, различные организации подряда подают заявки и назначают цену, по прошествии конкурса один из подрядчиков, одержавших победу, начинает заниматься ремонтом. Такая процедура происходит ежегодно, но в связи с большим количеством ветхого жилья в стране, возможно, очередь до вашего дома так и не дойдет. Так как на данный момент программа утверждена на ближайшие тридцать лет.

Отчисления в личный фонд собственников жилья

Выбрать данный вид собственники могут лишь посредством общего собрания жильцов. Организуется ТСЖ, товарищи получают статус юридического лица, так как счет в банке может открыть лишь юридическое лицо. Выбирается по средствам общего голосования гражданин, ответственный за счет в банке (чаще всего это председатель ТСЖ). Счет открывается в любом банке, куда ежемесячно будут поступать денежные средства, к тому же собственники могут вносить добровольные пожертвования. При любой поломке или неисправности в доме, товарищи самостоятельно нанимают подряд, который устраняет недостатки. К тому же есть возможность потратить деньги не на поломки, а на улучшение придомовой или подъездной территории. Есть возможность открыть счет с помощью управляющей компании, но в этом случае не будет полной свободы при принятии решения по поводу использования денежных средств.

Платить ли за капитальный ремонт, если дом новый

не пришло в негодность это неФедеральным законом от 29.06.2015 № 176

По замыслу авторов закона через пять лет в новом доме уже будет возможно определить куда будет необходимо направить денежные средства по данной статье. Перед началом сбора средств проведите собрание жителей, на котором решите каким способом будете формировать фонд капитального ремонта. Если этого не произошло, то местная администрация примет решение самостоятельно и сбор взносов будет производить региональный оператор в так называемый «общий котёл». Соответственно, средства жителей данного дома пойдут на реализацию программы по другим домам.

Ещё в 2019 году Верховный Суд РФ по делу № А45 – 3831/2018 отказал в передаче жалобы собственника для рассмотрения в Судебную коллегию (Определение № 304-ЭС19 – 13821).

Дом строился и вводился в эксплуатацию посекционно, в разный период времени. Его включили в региональную программу капремонта в 2016 году с указанием даты постройки – 01.03.2013 и с датой наступления обязанности жителей по оплате – с 01.06.2017 года.

Собственник-организация обратился в арбитражный суд с заявлением. Он просил признать незаконным бездействие регионального министерства ЖКХ, которое отказывалось по обращению общества вносить изменения в Региональную программу капремонта, а именно включить в неё информацию о двух блок-секциях дома с датой наступления обязанности собственников оплачивать капремонт по истечении пяти лет с даты включения этих секций в программу. Также заявитель хотел обязать министерство внести желаемые изменения в региональную программу, а от Фонда капремонта требовал прекратить начислять плату за капремонт собственникам помещений в секциях, построенных последними.

Министерство на эти требования возражало, указывая, что дом вносится в программу целиком, а не частями, начисление платы происходит также по всему дому в целом, а не собственникам отдельных секций.

Арбитражный суд не принял во внимание довод заявителя о том, что региональная программа подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о вновь введённых в эксплуатацию многоквартирных домах. Он указал, что Постановление Правительства Новосибирской области об утверждении региональной программы в соответствующей части собственник в установленном судебном порядке не оспаривал, недействительным оно не признано, является действующим

Апелляционный суд отметил, что спорному дому присвоен единый почтовый адрес, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции (март 2013 года). На основании этого суд пришёл к выводу, что обязанность по оплате взносов на капремонт у собственников всех помещений возникла с июня 2017 года. При этом дом включается в программу независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных его частей (секций).

По мнению судов, никаких особенностей в правовом регулировании для домов, которые вводятся в эксплуатацию поэтапно, действующим законодательством не предусмотрено. Поскольку все секции дома имеют один адрес, то они представляют собой единый объект недвижимого имущества. Кроме того, дом поставлен на кадастровый учет как один объект недвижимости, включен в региональную программу как единый многоквартирный дом.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа также поддержал такую позицию. Доводы собственника о наличии у министерства полномочий по внесению в региональную программу изменений в порядке ее актуализации обоснованно отклонены судами, поскольку спорные две секции не являются отдельными многоквартирными домами, введенными в эксплуатацию.

Верховный Суд РФ тоже согласился с тем, что собственники обязаны оплачивать капремонт вне зависимости от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных частей дома.

Итак, здесь суды одним из доводов указали, что постановление регионального правительства об утверждении региональной программы никто не оспаривал.

Категории льготников 2019

Изменений в законе, где указано с какого возраста следует предоставлять льготы, не происходило. Как и прежде, платежи в полном объёме упраздняются и производится их компенсация для граждан, возраст которых не менее 80 лет.

Действуют все принятые ранее льготные категории по взносам на капитальный ремонт:

инвалиды, в том числе дети-инвалиды;
граждане с особыми заслугами перед Родиной;
граждане, оказавшиеся в сложной жизненной и социальной ситуации;
граждане, которые вскоре лишатся дома из-за сноса или принудительного отселения для развития городской инфраструктуры.

На усмотрение местной власти остаётся вопрос также о длительности периода для нулевого размера ставок по отчислениям на капремонты.

Льготы по возрасту

Законодательство не разграничивает пенсионеров, которые получают компенсации по взносу на капремонт. Отличается только размер – 50 или 100 процентов.

Полной компенсацией пользуется гражданин, который является единственным собственником квартиры или владеет ею вместе с супругом (супругой).

В перечень тех, кому положены льготы в размере 100% включают 80-летних граждан.

В половину меньшей льготой – 50% – пользуется категория граждан 70-летнего возраста.

Льготы по состоянию здоровья

Значительной группой граждан, которые пользуются льготой по оплате капитального ремонта, являются инвалиды 1 и 2 группы. Для них размер уменьшения платежа за ремонт дома в специальный региональный фонд или фонд дома составляет 50%. Уменьшенный платёж рассчитан на скидку по социальной норме жилья.

В перечень тех, кому предоставляются льготы в 50% размере, включаются также семьи, имеющие детей-инвалидов и сами дети-инвалиды, которые прописаны по конкретному адресу. Размер таких компенсаций указан в статье 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов».

Льготы за заслуги перед страной

100% льготы по оплате капремонта многоквартирных домов есть у граждан, имеющих исключительные заслуги перед страной. В этот перечень входят:

Герои СССР, РФ, приравненные к ним категории, в том числе полные кавалеры ордена Славы;
Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои Труда РФ;
супруг или супруга граждан, которые относились к Героям и Героям Труда (приравненным к ним) и пережили супругов;
инвалиды боевых действий Великой Отечественной войны;
граждане, которые получили инвалидность на боевому посту, а также при выполнении государственных задач или во время воинской службы;
участники Великой Отечественной, которые сражались в тылу или на передовой.

Если граждане указанных категорий получают денежную компенсацию за коммуналку, они не смогут оформить льготу на оплату капитального ремонта в многоквартирном доме. То есть государство предлагает выбрать форму материальной помощи: по платежу (от 30 до 100%) или монетизированную выплату.

https://www.youtube.com/watch?v=zoWPeMDqmQ0

Льготы незащищенным слоям населения

Законодательные защитные нормы действуют для граждан, которым необходима специальная финансовая бюджетная поддержка. Она предоставляется для различных нужд, в том числе по оплате за капремонт.

Не платят за будущие капремонты, до получения совершеннолетия, дети-сироты. Региональные органы власти предоставляют также полную льготу по оплате за капитальный ремонт:

малообеспеченным семьям (определяются социальной службой по специальным критериям);
семьям с большим количеством детей (многодетные семьи);
мамам, которые растят ребёнка самостоятельно.

Если этой части граждан по их заявлению предоставляется льгота, то размер их взноса на капитальный ремонт не может превышать 30% от стандартной выплаты.

Льгота для этой категории граждан снимает финансовое давление на семейный бюджет многодетных и малообеспеченных семей. В то же время компенсационные государственные выплаты будут направлены на формирование и поддержку фонда капстроительства по квартирам льготников. Таким образом, средства будут поступать в фонд на региональном уровне или для фонда конкретного дома. В любом случае это позволит гарантировать зачисление необходимых средств для ремонтно-восстановительных работ.

Платить ли за капитальный ремонт многоквартирного дома

Получив счета, у многих граждан возник вопрос: можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? что будет, если не платить за капитальный ремонт? Данный закон принят на федеральном уровне и оспаривать его практически невозможно. Введен он был взамен прошлой реформы ЖКХ, так называемого 185-ФЗ. Тогда ремонтные работы проводились путем со финансирования государственных денег и денег жителей. Сейчас от такого механизма отказались и всю тяжесть финансирования программы переложили на плечи собственников. Также старая программа не отличалась масштабностью и по сути была провалена. Современная программа охватит практически все дома на территории страны. Новая реформа ЖКХ, по замыслу своих создателей, должна существенно улучшить состояние всего жилищного фонда. В данном случае, если сбором взносов за капитальный ремонт занимается региональный оператор, то обращаться в судебные органы за неуплату на Вас будут они. Если этим занимается управляющая организация или ТСЖ, то встретиться в суде предстоит с юристами этих организаций. Все доводы на то, что не знаете куда и за что платите, будут неубедительны, так как информацию найти не сложно. Каждый регион создал свою базу, по которой можно узнать сроки проведения ремонта дома по каждому виду работ. Базу такую можно найти на сайте регионального оператора, государственной жилищной инспекции, министерства по ЖКХ региона или Вашей администрации. Если сроки проведения работ согласно этой программы Вас не устраивают, то существует механизм переноса их. Если Вы не знаете кому платите за капитальный ремонт и не понимаете у кого формируется фонд капитального ремонта, то мы расскажем, какие существуют варианты формирования фонда капитального ремонта.

Способы формирования фонда капитального ремонта

На сегодняшний день существует три способа формирования фонда капитального ремонта. Региональный оператор, структура, созданная правительством в регионе для сбора взносов и организации проведения работ в многоквартирных домах, в которых жители не определились самостоятельно со сбором взносов. Можно создать специальный счет у регионального оператора. Это для тех жителей, которые решили собирать взносы на отдельном счету своего дома и самим определять сроки проведения ремонта, но полномочия по сбору денежных средств и выпуску квитанций на оплату отдали региональному оператору. Такой способ оптимально походит для домов с непосредственным способом управления дома и управляющая организация. И третий вариант — это специальный счет самого дома. Это самый лучший способ формирования фонда капитального ремонта и управления сроками его проведения.

Чтобы сделать такой счет достаточно провести общее собрание собственников дома по данному вопросу и открыть счет, предварительно уведомив об этом государственную жилищную инспекцию и регионального оператора. Далее, когда взносы начнут накапливаться на счету дома определить общим собранием сроки проведения какое-нибудь вида работ. В этом случае руководство управления дома полностью контролирует сбор средств и выпускает квитанции на оплату капитального ремонта, а согласовывать все вопросы, связанные с ремонтом будет на общем собрании. Поэтому самый лучший вариант — это взять всё в свои руки, тогда и вопросов по начислению будет меньше. Если же Вам приходят две квитанции, то кто-то явно осуществляет сбор средств незаконно. Напишите обращение за разъяснениями в местную администрацию или прокуратуру.

Должна ли осуществляться плата за капремонт в новостройках