Правовые основания для распоряжения средствами МСК
По действующему законодательству, семья вправе применить материнский капитал после достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Все финансовые операции с субсидией осуществляются исключительно в безналичной форме. Деньги перечисляются на расчётный счёт кредитора (если MK покрывает ипотечный или другой кредит) либо самого владельца сертификата.
Согласно Ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, действительно 7 целей, на которые семья имеет право расходовать государственную помощь:
- приобретение жилой недвижимости;
- ремонт или реконструкция жилья (самостоятельно либо по договору подряда);
- оплата обучения детей;
- увеличение накопительной части пенсии матери ребенка;
- ежемесячные выплаты на второго ребенка до достижения им 1,5 лет;
- приобретение средств адаптации или реабилитации детей-инвалидов;
- внесение первой оплаты по жилищному займу.
Распространённый способ расходования фин.помощи — снятие и покупка квартиры (около 90% от всех домохозяйств).
4 способ: потратить субсидию на строительство или реконструкцию загородного дома
Многие предпочитают жить в загородной недвижимости, и программа субсидирования это тоже учитывает. Учитывая стоимость материалов, земельных участков и строительных работ, одной лишь субсидией здесь не обойтись. Но хотя бы часть расходов можно возместить за счёт государства. Варианты легального использования сертификата маткапитала следующие:
1 вариант: строительство своими силами
Этот путь подойдёт не для каждой семьи. Во-первых, строительство требует не только много свободного времени, но и определённые технические знания. Во-вторых, нужно всё правильно сделать с точки зрения СНиПов, а также легализовать строительство.
На самостоятельное строительство деньги выдаются 2 частями по 50%. Первая сразу, вторая не ранее чем через 6 месяцев.
С другой стороны, это самый бюджетный вариант. Так как затраты пойдут только на закупку стройматериалов.
2 вариант: через строительную фирму
У привлечения профессиональных строителей много преимуществ. Здесь и скорость возведения здания, и качество работ, и высвобождение времени. Минус только в дополнительных расходах на услуги строительной компании. Ещё один нюанс: не все фирмы готовы работать с маткапиталом, так как это растягивает оплату во времени. Можно также использовать комбинированный вариант: нанять строителей только для выполнения основных работ, а отделочными заниматься самостоятельно.
3 вариант: реконструкция недвижимости
Под реконструкцией понимаются кардинальные изменения в технических параметрах недвижимости. К примеру, расширение площади. Такие работы требуют согласования в градостроительных инстанциях. Но выполнять их разрешается самостоятельно. Деньги здесь тоже будут выделяться 2 частями.
Использовать материнскую субсидию для реконструкции допускается, если недвижимость находится в собственности у всех членов семьи.
И все-таки, что делать, если нужны наличные
Мы уже поняли, что обращаться к посредникам по номерам с рекламных объявлений точно не стоит: Пенсионный фонд откажет в выплате, руководителей кооператива могут арестовать, а даже если все пройдет гладко – кооператив возьмет себе щедрую комиссию.
Есть несколько законных способов получить наличные из материнского капитала:
- оформить ежемесячные выплаты. Подходит только тем, у кого второй ребенок родился в 2018 году или позже, а доходы в семье не очень высокие;
-
провести реконструкцию жилья. Если у семьи уже есть дом, но его можно достроить (главное – увеличение жилой площади), на эти цели тоже можно получить материнский капитал.
Деньги будут выделяться в 2 этапа: половина или меньше до начала строительства при наличии проекта; вторая половина – минимум через полгода, если построены стены и крыша.
- компенсировать расходы на реабилитацию ребенка-инвалида. Это, естественно, подходит лишь для тех семей, в которых воспитывается ребенок-инвалид;
- направить деньги на накопительную пенсию матери. Есть одна особенность: выплаты она начнет получать, когда ей исполнится 55 лет.
Других способов получить выплаты наличными из материнского капитала нет.
Даже самые «очевидные» варианты не подойдут. Например, вариант купить жилье и сразу же продать его не выйдет использовать по 2 причинам:
- приличное жилье за 450 тысяч рублей вообще трудно найти;
- после продажи придется платить налог (но так как сумма будет меньше миллиона, обойдется без него);
- так как жилье будет в долевой собственности всех членов семьи, включая детей, придется получать разрешение на продажу в органах опеки.
Не нужно пытаться обмануть государство и обналичить материнский капитал. Даже если сделку удастся провернуть сейчас, ее всегда сможет оспорить Пенсионный фонд.
Увы, в современном мире есть только один гарантированный способ получить деньги – заработать их. А возможно, стоит пересмотреть свои запросы. Вдруг цель, для которой вы думаете об обналичивании материнского капитала, не такая уж важная?
Использование материнского капитала на погашение займа
Материнский (семейный) капитал стал важной частью государственной помощи молодым семьям. Он представляет собой сумму денег, которую семья может направить на определенные цели
Выдается сертификат при условии рождения второго или последующего ребенка после 2007 года. В настоящее время сумма капитала составляет 453 026 рублей.
Главная особенность материнского капитала состоит в том, что его можно направить только на некоторые цели:
- улучшение жилищных условий детей;
- формирование накопительной части пенсии матери;
- платное образование детей (в том числе дошкольное);
- адаптацию и интеграцию детей-инвалидов;
- денежные выплаты (при определенных условиях).
Естественно, что в российских реалиях у многих семей встал вопрос о том, как обналичить материнский капитал, то есть, получить его в денежной форме.
Законодательство РФ не допускает обналичивания материнского капитала ни в какой форме!
Денежные выплаты из суммы материнского капитала доступны далеко не всем. В 2015 и 2016 годах все владельцы сертификатов на материнский капитал могли получить выплаты из него в сумме 20 000 и 25 000 рублей соответственно. С 2017 года таких выплат нет и не планируется.
Однако с 2018 года появилась возможность получать ежемесячное пособие из материнского капитала (узнать, положено или нет вам пособие можно через наш онлайн сервис). На него вправе претендовать только те семьи, у которых в 2018 году и позднее родится (или будет усыновлен) второй ребенок, а суммарный доход из расчета на каждого члена семьи меньше, чем 1,5 прожиточного минимума в регионе. Выплата назначается в сумме прожиточного минимума ребенка сроком на год, а продлить ее можно только до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Иных законных способов получить средства из материнского капитала в денежной форме нет и не планируется.
Важно, что большую часть мер поддержки с использованием средств материнского капитала возможно получить только по достижению ребенком возраста 3 лет. Однако есть возможность использовать материнский капитал до достижения ребенком этого возраста – направить на выплаты по кредиту
В частности, допускаются такие операции:
Однако есть возможность использовать материнский капитал до достижения ребенком этого возраста – направить на выплаты по кредиту. В частности, допускаются такие операции:
- выплата первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа;
- частичное погашение суммы долга по ипотечному кредиту;
- уплата процентных платежей по ипотечному кредиту.
Материнский капитал можно направить на погашение кредита или займа, полученного не только в банке, но и в кредитном потребительском кооперативе (он должен проработать не менее 3 лет) или иной организации, выдающей ипотечные займы
Важно, что МФО не попадают в этот перечень
Именно на этом и строится бизнес по предоставлению займов под материнский капитал – формально предоставляется займ, который затем погашает Пенсионный фонд.
Советы юристов
— Я настаиваю на том, что не стоит связываться с подозрительными компаниями и проворачивать «мутные» схемы по обналичиванию материнского капитала, поскольку за нецелевое расходование средств следует наказание по статье «Мошенничество при получении выплат», — отмечает Навалихин. — На моей практике в тюрьму никого не отправляли, а если преступление совершено впервые, то есть основания и для освобождения от уголовной ответственности. Но вот лишить капитала и заставить выплатить штраф вполне могут.Это интересно Материнский капитал на покупку квартирыРазбираемся вместе с юристом, как можно потратить материнский капитал на покупку квартиры, какие документы нужны для приобретения жилья, и можно ли потом продать такую квартиру
Нарушения закона и последствия
Предпринимаются разные способы:
- жилищный кредит оформляют в сомнительных финансовых организациях;
- предоставляют фиктивные выписки на собственность;
- покупают не пригодное жильё или вообще отсутствующее, но не исключенное из госреестра;
- сделки, заключают с родственником, после чего не происходит реальной покупки, деньги остаются у владельцев сертификатов;
- завышают стоимость домовладения, в сельской местности дома могут стоить меньше маткапитала, разница идет держателю сертификата;
- показывают поддельные затраты на строительство, реконструкцию.
Для нарушителей имеются соответствующие статьи закона, по которым последует наказание. Во всех преступных деяниях присутствует одно общее положение – требование вернуть капитал государству. Однозначно: вынести окончательный вердикт может только судебная инстанция.
Для этого должны присутствовать следующие факторы:
- предоставление подложной документации – штрафные санкции с условным сроком;
- осуществление преступного сговора с третьими лицами для обналичивания сертификата – штраф или лишение свободы;
- мошеннические операции – 10-летний срок;
- подкуп должностного лица для получения наличных денег из МК осуждается по статье 291 Уголовного кодекса.
- использовать маткапитал в целевом направлении, утвержденным законом;
- исключить обращение по мошенническим объявлениям, чтобы не встретить фирму однодневку, лишить не только себя, но и детей средств;
- приступить к любой самой эффективной схеме реализации после юридической консультации;
- законы меняются, нужно следить за корректировками, случается, что сегодня было противоправным действием, завтра станет дозволенным и наоборот.
Владелец сертификата должен понимать, что использование средств без ПФР невозможно, обман фонда повлечет к разбирательствам в прокуратуре, а в итоге: суд и наказание. Каждое предложение, проект, который обещает обналичивание МК, нарушают закон. Законодатели разработали достаточно законных способов, превращения сертификатов в актив. Перевод средств банкам, продавцам недвижимости, строительным организациям, осуществить может единственная организация — ПФР.
В этом видео Вы увидите, как мошенники разводят людей на материнский капитал:
https://youtube.com/watch?v=8-01bj1UsmU
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Статья написана по материалам сайтов: posobie.help.
Свободное обналичивание материнского капитала
С 2021 года появился абсолютно честный и законный способ снять материнский капитал наличными.
Материнский капитал можно получить не единовременно, залпом, а частями ежемесячно. Эти выплаты называют Путинские. Основные положения по данным выплатам таковы:
- возможны при рождении второго ребенка не ранее 01.01.2018 года;
- среднедушевой доход на члена семьи не должен быть более 1,5 прожиточного минимума;
- для получения выплат необходимо подать заявление, в том числе через МФЦ. При этом не обязательно по месту прописки, можно по месту фактического проживания;
- ежемесячный размер выплаты составляет 1 региональный прожиточный минимум (по социальной категории «дети» по состоянию на 2 квартал предыдущего года). В различных областях/краях/республиках эта величина разная и варьируется от 10 тыс. до 15 тыс. руб. Вопрос о том можно ли снимать часть материнского капитала каждый месяц — сам по себе снимается, ведь размер предусмотрен ежемесячный;
- общая продолжительность выплат – до исполнения ребенку 1,5 года. А с января 2021 года возраст увеличат до 3 лет. То есть обращаться за выплатами можно с момента получения сертификата. И если обратиться до исполнения ребенку полугода, то расчет выплат будет с момента рождения малыша. При более запоздалом – с месяца обращения;
- деньги поступают на банковскую карточку маме (или отцу, если он единственный родитель). После суммы можно спокойно снимать и неограниченно использовать.
Таким образом, описанный механизм позволяет решить два важных вопроса для держателя сертификата – легально обналичить материнский капитал, да и ещё до 3 лет с момента рождения ребенка.
Причем если в конкретном регионе высокий уровень прожиточного минимума, то за 3 три года можно будет выбрать весь объем капитала.
Например, в Камчатском крае прож. минимум на детей за 2 квартал 2019 года составляет 22 099 руб. Соответственно за 36 месяцев сумма начислений ориентировочно (так как на следующий год сумма ПМ немного изменится) составит 795 564 руб., что превышает размер материнского капитала.
Остальные способы не представляют полной свободы в распоряжении деньгами. Так или иначе деньги нужно тратить на конкретные цели и даже в некоторых случаях отчитываться по расходам.
За 14 летний период действия программы семейного капитала возникло много противозаконных схем. Чаще всего злоумышленники прибегают к таким действиям:
- пытаются вывести деньги путем заключения сделки с недвижимостью между своими лицами, без фактической передачи жилья покупателю-владельцу сертификата;
- завышают стоимость подрядных работ, цену на объект недвижимости, товары и услуги, договариваясь с исполнителем (продавцом);
- договариваются с должностными лицами образовательных организаций о выведении средств под видом оказания обучающих услуг;
- сначала удается взять кредит под залог материнского капитала на какой-нибудь незначительный объект, например, дешевую жилую комнату. А вскоре объект продают, заполучив сумму семейной субсидии;
- другие способы.
Так как сертификат является ценной бумагой, его владельцы нередко задумываются о возможности превратить его в реальные деньги. Однако законное обналичивание материнского капитала невозможно в принципе. Сертификат дает право на безналичные средства, тратить которые разрешено только на строго определенные нужды, описанные в действующем законодательстве. Причем на некоторые нужды средства можно использовать лишь после 3-летнего возраста второго или третьего ребенка.
Незаконными считают и попытки направить средства на любые другие нужды, кроме предусмотренных действующим законом. Если вы попробуете использовать маткапитал для погашения потребительского кредита или возвращения иных долгов, вы нарушите закон. Но направить средства с сертификата для погашения ипотечного займа вполне законно. Маткапитал можно применить для улучшения собственных жилищных условий. К законным способам его использования относят:
- покупку квартиры;
- строительство нового дома;
- реконструкцию жилища;
- погашение займов на покупку жилья;
- перечисление в счет будущей пенсии матери;
- оплату образования детей в возрасте до 23 лет.
Правительством рассматривается возможность использования федеральных средств на другие нужды, к примеру, приобретение автомобиля, лечение и реабилитацию, но пока это только обсуждения.
Какие действия с материнским капиталом незаконны
Для упорядочивания действий с полученными сертификатами 29 декабря 2006 года принят закон №256. В нем оговорены все возможные способы реализации полученных от государства денег. Отступление от указанных положений считается преступлением.
Материнский капитал нельзя использовать следующим образом:
- при передаче документов в Пенсионный фонд на оформление нельзя указывать ложные данные;
- запрещено сокрытие от администрации Пенсионного фонда исключающей получение сертификата информации;
- при выдаче средств материнского капитала исключено предоставление фальшивых документов;
- сделка купли-продажи не заключается, если приобретаемая недвижимость не предназначена для проживания;
- нельзя обналичивать материнский капитал при посредничестве посторонних лиц;
- запрещается искусственное раздувание стоимости квартиры, покупаемой с участием государственных выплат на рождение детей;
- рекомендуется не применять иные действия, не согласующиеся с нормами федерального закона №256.
Способы получить деньги от маткапитала законно
Прямых законных способов получить обозначенную меру государственной поддержки в виде наличных денежных средств не существует. Однако законом предусмотрена возможность получения денег из МК в виде ежемесячных выплат, которые перечисляются на банковский счет родителя и по факту являются «обналичкой», но не единовременным.
Порядок и условия осуществления таких выплат определены отдельным законом за № 418-ФЗ, подписанным президентом 28.12.2017.
В соответствии с этим нормативным документом претендовать на ежемесячное пособие можно при соблюдении следующих условий:
- у мамы или отца (в некоторых исключительных случаях) второго ребенка оформлен сертификат на МК;
- второй ребенок появился на свет не ранее 01.01.2018;
- малыш не достиг возраста 3 лет;
- средний доход на каждого члена семьи (включая всех несовершеннолетних и малолетних) составляет менее прожиточного минимума в регионе на соответствующую категорию граждан, умноженного на два.
При соответствии указанным критериям обладатель сертификата обращается в ПФР с соответствующимзаявлением и прикладывает подтверждающие документы.
Справка! Размер пособия на малыша составит прожиточный минимум на детей, утвержденный на 2 квартал года, предшествующего назначению выплаты.
Например, в Нижегородской области во 2 квартале 2019 года размер прожиточного минимума на ребенка составил 10 658 рублей. Соответственно, размер пособия будет равен данной сумме, и даже если она не будет увеличиваться в следующие годы, то за 3 года можно «обналичить» практически весь МК (10 658 * 36 мес. = 383 688 руб.).
Нормативная база
Выплата регионального маткапитала в Дагестане началась с 2007 года. Порядок и условия предоставления такой меры региональной поддержки регламентированы следующими нормативными актами:
- Указ Президента № 71. По нормам этого законодательного акта, областной маткапитал — это единовременное пособие, которое выплачивается семье при рождении ребенка.
- Постановление Правительства № 212, которым регламентируется порядок выплат регионального капитала.
Скачать для просмотра и печати: Указа Главы Республики Дагестан от 31 мая 2007 года №71
Субсидирование такой меры поддержки производится за счет средств бюджета республики.
Ответственность за попытку обналичивания
Все посредники гарантируют результат и обещают, что проблем не будет. Но на самом деле правоохранительные органы регулярно отчитываются о пресечении таких схем и поимке преступников. Каждый год суды выносят обвинительные приговоры участникам таких схем, но это не останавливает посредников.
Меньшее, что может грозить за попытку «купить» жилье за материнский капитал у своих родственников – отказ Пенсионного фонда выделить деньги. Таких историй много, например, в определении Верховного суда Карачаево-Черкессии по делу №АПЛ-776/2012 от 24 декабря 2012 года судья подтвердил решение суда первой инстанции и апелляционного суда: при покупке жилья у родственников, в котором к тому же «покупатель» и так проживает, материнский капитал использовать нельзя.
Если в этой ситуации владелец сертификата уже получил выплату, ее придется вернуть. Об этом, например, говорит решение по делу №33-1051/2015 , которое рассматривал Верховный суд Республики Тыва (дело – «классическая схема» с кооперативом).
Другие ситуации могут иметь более серьезные последствия. Вообще участие в любой мошеннической схеме, связанной с материнским капиталом, может быть чревато привлечением к уголовной ответственности по статье 159.2 УК РФ.
По этой статье санкция предполагает несколько вариантов: от штрафа в размере 120 000 рублей до лишения свободы на срок до 10 лет и наложения штрафа в миллион рублей.
Получить приговор по этой статье можно в том случае, если у мошенника изначально был умысел похитить деньги у государства, для чего нарушить законодательство РФ.
Кстати, саму сумму материнского капитала или то, на что ее потратили, не могут конфисковать – ее взыскивают через гражданский иск. Так делается для того, чтобы защитить права детей, которых нельзя лишить права на какое-либо благо по причине того, что их родители нарушили закон.
В судебной практике есть случаи присуждения реальных тюремных сроков за такую деятельность. В частности, в 2010 году (всего через 3 года после старта программы материнского капитала) один из кооперативов в Хабаровске организовал массовые операции по обналичиванию материнского капитала. Тогда «клиентами» кооператива стали 34 жительницы – они якобы покупали недвижимость через местных риелторов. На руки им давали по 150 тысяч рублей (но тогда и сумма самого капитала была меньше, чем сейчас).
Как результат, руководительница кооператива, 5 сотрудниц и 3 риелтора были осуждены по части 4 статьи 159.2 УК РФ. Получили они не очень большие сроки – по году-полтора, многие условно, а в вскоре вообще попали под амнистию.
Таких историй по России – множество. Задерживают организаторов схем с обналичиванием в Комсомольске-на-Амуре, Магнитогорске, Белорецке, Копейске, Северной Осетии, Дагестане, Ингушетии и т.д.
Только в 2016 году по статье 159.2 УК РФ (не только материнский капитал, но и любое мошенничество с выплатами) было приговорено к реальному сроку 69 человек. По самой тяжелой части 178 человек получили условные сроки.
Вывод: попасть за решетку за махинации с материнским капиталом могут, в основном, руководители таких схем. Это председатели кредитных кооперативов, сотрудники, риелторы, даже сотрудники Пенсионного фонда.
Для самих матерей, желающих обналичить капитал, в этой истории тоже нет ничего хорошего – деньги все равно придется вернуть.
Какую сумму можно было снять до 2016 года
Ежемесячные пособия малоимущим за счет средств МК, которые в народе прозваны «путинскими», начали выплачивать только в 2018 году. До этого периодических выплат из маткапитала не предусматривалось.
Однако существовала практика единовременной материальной помощи. Так, отдельным семьям, уровень финансовой обеспеченности которых являлся наиболее низким, осуществлялись специальные выплаты. Это происходило в 2009, 2010, 2015, 2016 годах.
Обоснованность нецелевого расходования материнского капитала в те годы объяснялась сложной экономической и социальной ситуацией в государстве, связанной с высоким ростом цен на потребительские товары и значительным снижением уровня материального благосостояния граждан.
Следует отметить, что в рамках данных программ граждане не могли тратить всю сумму маткапитала. Выплаты осуществлялись исключительно в пределах установленных лимитов.
Справка! В 2016 году мерами господдержки в форме единовременной выплаты воспользовались более 850 тысяч семей.
В 2009 и 2010 года граждане могли рассчитывать на 12 тысяч рублей, в 2015 году – на 20 тысяч рублей, а в 2016 выдавали 25 тысяч.
После 2016 года единовременные выплаты за счет МК более не выплачивались. Однако на уровне Государственной Думы были предприняты отдельные попытки вынести законопроекты о том, чтобы они осуществлялись и в последующие годы на регулярной основе. При этом каких-либо изменений в действующие нормативные акты внесено не было.
В 2017 году каких-либо выплат владельцам сертификатов не производилось. Однако в конце года был принят новый Федеральный закон от 28. 12. 2017 № 418-ФЗ, согласно которому отдельные категории граждан, имеющих право на МК, могут получать ежемесячные выплаты. Соответственно, в начале 2018 года семьи начали оформление новых пособий.
